近日，国家人力资源社会保障部 教育部 中央编办 财政部联合下发《关于做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘有关工作的通知》（人社部发〔2020〕28号）其中一条，引发广泛关注——
各地在中小学幼儿园（含“特岗计划”）教师公开招聘工作中……要按照人力资源社会保障部等七部门有关应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施文件的要求，在2020年12月31日前招聘高校毕业生的，不得将取得教师资格证书作为限制性条件。
支持者大声叫好，认为特殊时期，尝试“先上岗、再考证”，以及设立“特岗教师”，从教育系统外部招聘人才，缓解大专院校毕业生就业压力，让教师队伍更具异质性，结构更多元。反对者则忧心忡忡，认为大批无证上岗者尤其是非师范类的“特岗教师”“闯入”教师队伍，教师铁饭碗将被打破，更为严重的是，鼓励教师“无证上岗”，相当于驾驶员无证驾驶，会导致教育质量大幅下滑。搁置议题，先看看一些教育发达国家教师结构和职前培训机制。曾于2017年11月——2018年2月到新加坡学习三个月。发现新加坡教师构成，颇有意思。新加坡中小学教师，身份是公务员；大学教师，则是企业编制。新加坡没有师范类大学，只有国立教育学院负责教师的入职前培训和在职继续教育。国立教育学院不招生，教师由国家教育部招聘后送到国立教育学院培训。具体流程是：先由大学毕业生自行向教育部提出申请。申请的大学毕业生经教育部考核筛选后，成为“合约教师”被派到学校实习，一般为六个月。这半年的“实习”既让他们体验当教师的艰辛，审视自己的从教动机和衡量自己从教的适应程度，也让学校全面深入的了解他们的具体表现。实习之后，根据学校的评价意见和本人的意愿，与教育部签订合约。再被派到国立教育学院参加为期一年到一年半的教师带薪职前培训（月薪3000新币左右）。培训结束时，由国立教育学院再进行全面考核。考核通过取得相应学位者与教育部签订3年服务合约，如果不履行3年合约的话，要交4.8万新币的违约金。根据教育部的说法，违约金是由以下几部分组成：学费2万新币，所有住宿费，培训期间发给的津贴，报销了的买电脑的费用……一句话，他们曾经给了多少钱，照原样还给他们就是。违约金的偿还额度随年份递减，每履行一年合约义务，就减去三分之一违约金。考核未通过者不仅失去了走上教师岗位的机会，还需退还已经领取的工资。在新加坡是合约教师或者刚参加工作的新教师，工作量一般只承担三分之二左右的教学工作量，因为他们需要更多的时间学习如何成为一名好教师。教书教着教着，或产生厌倦感，或遭遇发展瓶颈，想换工作了。递交申请，批准后，即可离开。当然，倘若在其他行业做了多年，忽然对教育产生兴趣，则随时可以加盟教育。加盟的流程和标准，和合约教师准入，是一模一样的。第一，上岗之初，新教师在老教师带领下，先熟悉教育，在工作实践中，提升教育智慧，发现适合不适合当教师。不适合，则退出。这样做，从机制上确保避免教师队伍只进不出，导致平庸教师造就平庸学生。第二，实践先行，教育教学系统理论学习后置。教师有了切身体验和摸爬滚打的经历，有了基于现实问题解决的需求，学习内驱力得到激发，学习更有针对性。事实上，类似的“先上岗、后考证”的模式，不是新加坡独有的。法国的新教师“试误性实践”和新加坡的“合约教师”制度，有着惊人的相似——在法国的教师教育实践过程中，新教师的实践过程是一种学习过程，这种过程更多是一种独立自主的行动，是一种“试误”过程。
依赖于指导教师的外部观察与反馈。中小学为新教师选择和配备指导教师，指导教师一般是学科教师，尽管指导教师经验丰富，但分时间的指导工作，同时为新教师提供情感支持和职业规划。
反观中国教师职前培训，一般以一个月蹲点实习为主要模式。这种模式，说实在的，只是了解性的岗前适应，属于浅尝辄止、蜻蜓点水。刚找到一点感觉，就匆匆结束，根本没有办法真正学会教育教学基本技能。从指导老师那里学到的那点东西，只是皮毛中的皮毛。因此，这样实习制度下出来的见习期教师，直接进入学校带班、教课，能否很好适应，就完全看他们个人天赋和后天努力了。相反，有了“合约期”或“试错期”一年多时间历练和体验，新教师能够积累很多有益经验和反面教训。在此基础上，再进行教育教学理论系统修习和专业资格证书考核。哪些人适合教书，哪些人不适合教书，可以很快筛选出来。因此，从这个意义上说，“先上岗、再考证”，是一件好事。关键，教育行政部门和学校，要为这些教师配备负责任的高水平的导师， 并落实严格的考证制度和准入制度。对那些经历几度考核，依然不合格的见习期教师，则要坚决关上教师职业大门。同时，把另一扇大门打开，随时欢迎各专业领域的“特岗教师”，进入教师队伍。让教师队伍，多一些跨领域的真正专家！因此，我有一个基本判断，在目前形势下，新出台的“先上岗、后考证”，设立“特岗教师”的新政，不会导致教育大滑坡。它也许是一个新契机和歪打正着的有价值尝试。当然，真正确保教育质量不下滑的关键因素，是看教师待遇是否真正得到大幅度提升。待遇提升到让人怦然心动，各行业的人都以成为教师为荣，那么，教师素质，将会得到大幅度提升，教育质量也就上去了。关键指标，看政府官员是否让自己的孩子就业时首选教师职业！